巡视整改 | 共青团驿城区委关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的报告
来源:驿城区 发布时间:2018-03-24

按照区委巡察工作的统一安排部署,区委第一巡察组于2017年12月1日至12月31日对团区委进行了为期一个月的巡察。现将巡察整改情况报告如下。

一、党的领导方面

1.切实发挥好党组的领导核心作用。认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神以及《中国共产党党组工作条例(试行)》,从思想、政治、能力、作风等方面强化党组班子建设,从抓教育管理、抓制度执行、抓工作推进、抓督查落实、抓改革创新等方面履职尽责。一是加强政治理论学习。党组成员、全体党员干部进一步加强政治学习,进一步树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党。每周至少召集1次全体党员学习,学习党的十九大精神、学习党的理论、政策知识,并做好学习记录和学习笔记。二是认真落实“一岗双责”责任制。将党建工作与分管业务工作同研究、同安排、同坚持、同落实。进一步明确和落实党建责任,明确1名班子成员分工负责,主管领导具体抓、抓具体,定期督促检查,形成党建工作分工负责抓落实的格局。三是强化制度建设。制定下发《中共共青团驿城区委党组议事规则》,在贯彻落实全面从严治党、意识形态工作责任制等方面不断完善制度建设,为发挥党组领导核心作用提供制度保障和基本遵循。四是加强党组班子建设。积极向区委建议,利用共青团改革的机会,选优配强团区委班子,配齐2名专职副书记、2名挂职副书记、1名兼职副书记。为全面落实党组的领导核心和政治核心作用提供有力保证。

2.扎实贯彻落实共青团改革精神。持续加强学习贯彻,推动中央、省委、市委、区委重大精神入脑入心。一是强化学深悟透。深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,时刻铭记党对广大青年的重视关怀,充分认识新时期青年群众工作肩负的光荣使命,以实际行动做到“不忘初心、继续前进”。二是高度重视,强化领导。持续深入学习领会习近平总书记对青少年和共青团工作提出的一系列新理念新思想新战略,深刻领会中央对共青团的关怀重视和殷切期望,党组深刻认识到推进共青团改革,是全面从严治党的一部分,是焕发共青团生机活力的重要举措,不等不靠,强化危机感紧迫感,切实增强改革意识,成立了团区委深化改革领导小组,认真贯彻落实团中央、团省委、团市委改革方案精神,在区委深改办的指导下,建立健全了工作机制,全力谋划推进团区委改革。三是创新载体。推动各地创新载体,贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,督促各级团组织通过专题学习教育等形式深入抓好学习,充分利用新媒体开展网络学习,纳入团干部教育培训的常态化内容。四是大力推进改革。积极主动,勇于担当。认真对照检查推进改革的阶段性进展情况和存在的突出问题,进一步强化改革自觉,明确下一步推进改革的方法、措施和步骤。多次向区委主要领导汇报改革落实情况和进度,争取区委主要领导的理解和支持。五是确保措施落实。不等不靠,主动作为。确保2018年6月之前,对照改革方案,主动与相关部门对接,确保改革方案中涉及的各项改革举措落实到位,以改革为契机不断推进全区共青团工作向前发展。

二、党的建设方面

3.扎实有效推进党建工作。团区委党组坚持把抓好党建作为最大政绩,切实履行主体责任,层层传导压力,推动机关党支部和青少年宫党支部充分发挥职能作用,督促两个党支部抓实抓细党建工作。一是强化党建工作责任制。进一步明确党组每季度至少听取1次机关和青少年宫党支部工作汇报,专题研究1次党建工作,经常性研究有关全面从严治党和党风廉政建设的工作议题,坚持把党建工作同中心工作一同谋划、一同部署,以党建促发展。二是严格党员学习教育。修订《团区委党员干部学习制度》,把抓好“两学一做”学习教育常态化制度化与从严治团的要求有机统一起来,对党员参加学习教育情况采用量化指标进行考核。开展多种形式的学习、培训活动,增强全体党员干部理想信念教育和宗旨意识教育。三是健全党建工作制度。修改完善机关党建制度,制订《中共共青团驿城区委党组定期研究党建工作制度》,严格落实“三会一课”制度和每月6日主题党日活动(党员志愿服务日),认真落实党支部组织生活和党员党性档案“双纪实”制度,实现党支部生活和党员党性生活有迹可循。

4.认真开展批评与自我批评。一是加强学习培训。按照区委组织部关于规范开展民主生活会的要求,注重细节,严格标准、程序,组织开展学习研究,学通弄懂,认真抓好交心谈心、交换意见、党性分析、存在的不足等环节。二是扎实做好准备。团区委党支部要坚持走群众路线,根据实际工作情况,采取座谈、个别访谈等形式,广泛征求对团区委党组的意见,在此基础上深入查摆自身存在的问题,为开好民主生活会做好充分准备,切实提高民主生活会的严肃性,保证批评与自我批评的效果。三是严格坚持原则。严格按照“八坚持、八反对”的原则,采取逐人进行的方式召开民主生活会,切实做到坦城相待、畅所欲言,直奔主题。开展自我批评要到位,相互批评实事求是,有理有据,真心诚意帮助同志。自我批评要找准问题,深刻剖析自己。同时,每个班子成员都要出于对同志的关心和爱护,出于公心,直截了当地对同志进行批评,促使班子成员之间增进了解,促进团结。四是掌握科学方法。领导干部必须带头示范,要有“向我开炮”的勇气,敢于揭短亮丑、查摆问题,营造讲真话、讲实话的良好氛围。必须讲究方式方法,把握适当时机,选择适当场合,区分批评对象,注意情感和分寸,真心诚意、推心置腹地沟通交流。

5.大力推动党建带动团建工作。一是积极争取党委支持。积极主动向党委组织部门汇报基层团组织和团干部的现状和问题,以带团干部队伍建设为关键,以带基层组织建设为基础,把团建纳入党建考核体系,团建占党建考核5%的分值,建立完善基层党建带团建长效机制。二是带团干部队伍建设。从严教育管理团干部,利用区委党校春、秋两季干部培训班的有利时机,积极争取党委组织部门把团干部教育培训纳入党的干部教育培训规划,加强对基层团干部的培训,提高团干部素质和能力。进一步加强专职团干部队伍建设,减少兼职团委书记比例,保障基层团组织工作力量。三是带基层组织建设。巩固扩大团的组织和覆盖面,进一步完善国有企业、学校、机关等领导团组织设置,积极解决团组织阵地问题,保证基本的办公场地和设施。积极探索在青年人群较多的乡镇、街道、企业、机关成立青年工作委员会,做好团员青年管理服务工作。重点抓好在非公企业、社会组织中建立团组织,已建立党组织的尽快建立团组织,不具备建立党组织的先建立团组织。做到每季度至少召开1次专题会议研究基层团建工作,坚持团的建设与团的活动“两手抓”,努力增强基层团组织的活力。

6.严格规范党内生活。一是严格标准。高标准做好党建工作,严肃党内政治生活,以更高标准、更严要求认识和定位党建工作。二是确保质量。以召开民主生活会、组织生活会为重点,用好批评和自我批评这个利器,确保高质量召开民主生活会,进一步严肃党内政治生活,逐步形成从严治党新常态。认真开展谈心谈话活动,达到广泛谈心、深入交心、上下齐心的目的。三是完善制度。在严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、民主评议等“规定动作”不走样的同时,精心谋划“自选动作”,在组织生活的设计上变分散思考为系统思考,变临时安排为提前筹划,增强党组织生活的吸引力和有效性。四是定期自查。定期就组织生活记录、党员参与情况、讨论互动内容等开展自查,对不能按照要求参加党支部组织生活的党员依照相关规定进行严肃处理。及时梳理在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育以及“两学一做”学习教育中查摆出的问题,没有彻底解决的及时彻底解决,确保党内生活严肃、规范,取得实实在在的效果。

三、全面从严治党方面

7.认真履行党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导。狠抓党组书记履行“第一责任人”责任。团区委党组书记严格执行中央和省、市、区委关于履行党风廉政建设主体责任的规定和要求,认真落实“第一责任人”职责,强力推进党风廉政建设。确领导班子、领导干部职责和任务分工,把党风廉政建设贯穿到日常工作中。党组认真履行主体责任,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核,确保各项工作的有序推进。二是强化主责意识。牢固树立管党治党的主体责任意识,中心组传达学习中央、省市区纪委关于“主体责任落实不力”的有关通报,引以警醒,提升认识。持续抓好中央“八项规定”精神和省委省政府若干意见的贯彻,结合“三严三实”和反“四风”、去“四个化”的新要求,重新修订下发了《团区委关于进一步改进工作作风、密切联系青年的实施细则》。三是深化宣传教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,利用机关集中学习时间,围绕党和国家关于党风廉政建设的法律法规,“四风”问题、正风肃纪、“两个责任”。始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,坚持关口前移,抓好经常性的理想信念教育和廉洁自律教育,发挥典型案例的警示作用,引导党员干部严格遵守“六大纪律”,防微杜渐、警钟长鸣。四是健全工作机制。进一步明确职责任务,健全责任体系,完善党风廉政建设的责任分解和落实机制,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。党组定期召开党风廉政建设工作专题会议,听取情况汇报,做到压力层层传递、责任层层落实。厘清党组抓主体责任的落实与派驻纪检组的监督责任,加强对机关和直属单位落实“两个责任”情况的监督检查,层层传导压力。

8.严格执行民主集中制。一是坚持会议决策制度。按照有关规定,党组班子就职责范围内的重大问题,召开党组会议,充分讨论,集思广益,按照少数服从多数的原则进行表决,作出决策。没有通过会议的决策为无效决策。班子成员个人或少数对集体作出的决定如有不同意见,可以保留或向上级组织报告,同时建立必要的备案制度。二是坚持规范集体决策程序。在决策前、决策中、决策后的整个决策过程中,建立一套比较规范的决策程序,体现科学化、民主化的精神。三是坚持责任追究制度。党组班子对集体领导中的失职、渎职负责,班子成员对各自分管工作中的失职、渎职负责。根据责任大小,分别进行党纪、政纪处理。

9.坚决解决单位存在的机关化、行政化问题。一是坚持由书记班子带头,深化“走进青年、转变作风、改进工作”宣传调研活动,落实每年下基层调研不少于2个月的工作制度。团区委书记直接联系中学、企业、乡镇等11个单位的146名普通青年。通过基层调研、工作交流、面对面访谈等形式,与基层团组织和团员青年保持经常性的联系和交流。二是建立完善“4+1”工作机制,改进机关干部向基层服务对象报到工作,每周安排1个工作日到居住地或工作地周边、青年数量较多的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位报到,直接指导帮助基层团组织开展工作。三是落实“1+100”要求,深入的研究青年特点规律,密切关注青年群体的新变化、提出的新需求,从青年实际需要出发设计活动项目,创新活动载体,在工作理念、工作思路、工作方式、工作手段上积极创新。积极组织各级团干部利用团中央青年之友平台,开展联系青年、学习交流、一学一做、服务青年等活动,截止目前,已录入团干部11人,总计联系青年1361人,人均联系青年124人,开展线上互动191次、线下活动72次,有效的发挥了共青团联系青年,服务青年的作用。四是大力推进青年之家建设。青年之家是团区委破除机关化、行政化,直接联系青年的窗口、门店。今年以来,在二十小、九中、一高建设了青年之家,同时依托全区10个街道办事处,8个乡镇文化站、志愿者服务站等建立了基层青年之家。截止目前已经建立青年之家24个,省级青年之家1个。大力推进“青年之家”建设是团区委下一步工作重点,我们将解放思想,面向社会,整合社会资源,按照“五有”标准推进“青年之家”建设,健全完善运作方式,着力打造全方位服务青年的“青年之家”。五是大力开展助力脱贫攻坚行动。开展“希望工程 圆梦大学”行动,通过申请上级助学资金、汇聚社会各界爱心力量共募集资金16.3万元,资助33名家庭经济困难、品学兼优的青年学子圆梦大学;开展大型义诊活动,把医疗服务送到群众身边,为群众送去价值5000多元的药品;开展寒冬送温暖活动,为全区10个涉农乡镇办的268名扶贫干部,1382个自然村的群众送去驼绒被1600多条;开展“温暖冬天 情暖驿城”活动,为贫困乡村的小学生送去书包、文具、手套400多套。六是大力服务青年就业创业。团区委深入组织开展“阳光工程”青年创业培训、大学生村干部创业培训、新型青年农民培训三项培训活动。从农业生产、服务和农产品加工、畜牧业养殖、领(创)办企业、专业合作社等方面对我区青年农民进行全免费培训,累计培训青年800余人。同时,深化青年就业创业见习基地建设,扩大见习规模,提高见习岗位的就业转化率。着力开展“订单式”就业技能培训。重点指导和促进大中专毕业生、农村返乡青年的就业创业工作。在去年青年就业创业见习基地建设的基础上,今年又新增5个见习基地,提供300多个见习岗位。

10.加强对团区委对二级机构青少年宫管理。一是解决办公场地。针对青少年宫无办公场地问题,团区委党组主要负责人及时向区委领导汇报,通过向区事管局申请办公用房或租用办公场所等积极争取,解决青少年宫办公场地问题。二是坚持开展工作。在办公场地没解决之前,安排青少年宫工作人员借用团委办公室开展工作,制定青少年宫常态化值班表,严格值班考勤,组织青少年宫工作人员积极开展流动青少年宫、网上技能展示等活动积极开展日常工作,积极参与区委创森、巩固“双创”成果等中心工作。

中共共青团驿城区委党组

2018年3月24日