根据市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第十五巡察组对新蔡县政府办公室党支部开展了常规巡察。12月8日，市委第十五巡察组向新蔡县政府办公室党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位，狠抓巡察整改工作部署
市委巡察反馈的问题和意见客观中肯，精准指出了新蔡县人民政府办公室存在的问题和短板。抓好巡察反馈意见整改落实，必将对新蔡县人民政府办公室提升“三服务”水平，推动党的建设和各项业务工作上台阶产生重要推动作用。
（一）强化政治责任。巡察意见反馈会后，新蔡县人民政府办公室第一时间召开了班子会、全体人员会，组织班子成员和干部职工原汁原味学习《反馈意见》，明确把巡察反馈问题整改作为办公室当前头等大事，要求广大干部职工站在讲政治的高度，对照《反馈意见》，主动认领、马上行动、立行立改，凝聚起全员行动、全员参与的整改共识和合力。
（二）加强组织领导。对于市委第十五巡察组反馈的意见，新蔡县人民政府办公室党支部高度重视，作为提升办公室规范化管理水平的重要契机，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。为确保整改工作取得实效，成立以党支部书记、主任梅军同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调服务和督促检查，整改领导小组下设办公室，由政府办副主任杨公书同志兼任办公室主任，负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
（三）细化整改方案。由主要负责人牵头，经反复研究细化，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性的研究提出整改措施，形成了《新蔡县人民政府办公室贯彻市委第十五巡察组反馈意见整改落实方案》和整改台账，将巡察反馈问题细化为3个方面27条具体整改任务，全部制定整改措施，落实牵头领导、责任股室、办结时限，实行清单管理。
（四）紧盯整改进度。2020年12月31日，新蔡县人民政府办公室召开了贯彻落实市委第十五巡察组反馈意见整改工作动员会，对巡察整改落实工作进行安排部署。班子成员、各股室负责人对照《整改方案》，及时细化具体整改措施，有力有序推进问题整改；班子成员定期专题听取各股室整改落实情况汇报，第一时间研究整改工作中存在的问题；派驻纪检组全程跟踪整改落实进度，第一时间进行提醒、督促。
二、严格标准，确保巡察整改工作落实
整改工作以来，新蔡县人民政府办公室党支部压实政治责任，全力攻坚难题，各项整改工作取得阶段性成效。
(一)关于落实上级有关决策部署有偏差，履行职责不够到位方面问题整改情况
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。新蔡县人民政府办公室坚持把加强理论学习作为政治责任、终身任务、第一需要，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为集中学习第一议题，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提升能力素质，提高政治觉悟，坚定理想信念。一是完善学习制度。印发了《新蔡县人民政府办公室各项规章制度》（新政办字〔2021〕5号），对办公室学习制度进行了明确，列出了学习计划并严格执行。自2020年12月以来，开展集中学习13次，学习篇目22篇。二是创新学习形式。综合运用交流研讨等多种形式开展集中学习，充分利用“学习强国”学习平台开展自学，推动集中学习与个人自学相互促进。2021年1月29日，组织党员干部进行应知应会理论知识测试，提升了办公室党员干部应知应会、必学必用基本知识水平。三是注重学习实效。及时跟进学习党的最新理论、重要会议精神，特别是，将习近平总书记等党和国家领导人的重要论述作为专题学习事项，及时跟进、深入研读、深刻领会。自2020年12月以来，集中学习习近平总书记重要讲话7篇，政治理论6篇，中央和省、市、县重要会议精神4次。建立督学机制，每周一三五通报办公室干部职工利用“学习强国”开展自学情况，2021年1月8日，对2020年度“学习强国”学习情况进行了评比，排名后10名的均进行了表态发言，推动理论学习成为“硬约束”。
2.针对“履行‘三服务’职能与党中央决策部署有差距”的问题。新蔡县人民政府办公室深入贯彻习近平总书记“五个坚持”要求，认真对照工作职能，推动各项工作取得明显成效。一是改进调查研究。下发了《关于进一步加强和改进调查研究工作的通知》（新政办字〔2021〕2号），在县委全会暨县委经济工作会议召开之后列出了10个重点调研课题清单，要求办公室干部职工开展深入调研，并适时召开调研成果交流会进行研讨，梳理了好的做法、问题不足和改进措施，确保调查研究真正取得实效。二是强化督办落实。制定了《新蔡县人民政府办公室督办工作制度（试行）》（新政办字〔2021〕1号），对县政府领导批示件，按照职责分办，建立台账，通过全过程参与、定期催办等方式抓落实，提升督办深度。三是加强政务公开。印发了《关于调整新蔡县政务公开与政务服务领导小组的通知》（新政办文〔2020〕33号），下发了《关于进一步做好政务公开工作的通知》，在督促指导古吕街道和砖店镇政府建设政务公开专栏的同时，进一步规范政务公开平台建设。四是纵深推进“放管服”改革。2020年12月15日起开展为期两周的集中攻坚，截至2020年12月31日，根据河南省政务服务网成绩单统计，我县已发布的有效事项数为2269项，产生办件的事项比例达到了89.74%，各单位办件量、各部门办件比率持续提升；推进“互联网+监管”，督促县直各相关部门强化执法检查，并将执法检查信息录入“互联网+监管”平台，截至2021年3月8日，我县各单位监管主项覆盖率均已达到70%以上，监管事项覆盖率整体已经达到83.08%；2021年1月26日-28日，对县行政服务中心、各政务分厅、24个乡镇(街道）便民服务中心建设及使用情况进行实地督导检查，县行政服务中心已设置综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，政务服务事项已全部入驻实体政务大厅；县自然资源局全部政务服务事项均可通过河南政务服务网进行办理，实现“一窗受理、集成服务”；各乡镇便民服务中心、村级便民服务站已按要求进行整改提升，三级便民服务体系逐步完善。五是加大人防工作力度。编制防空建设规划、重要目标防护方案，修订城市防空袭预案，以及地上人防指挥中心和地下指挥所建设，已纳入《新蔡县“十四五”经济社会发展规划纲要》和《2021年县政府工作报告》；加强人防执法监察力度，其中奥田中央等10个项目已足额缴纳易地建设费，西城河棚改项目已列入问题楼盘，建立了化解工作专班。六是认真履行金融工作职责。印发了《2020年度金融从业机构健康发展工作方案》（新金文〔2020〕45号），于2020年12月28日对新蔡县金诺融资担保有限公司、新蔡县金信融资担保有限公司进行了现场检查，对两家公司的基本信息、业务经营情况、风险防范控制等进行检查，切实加强融资担保公司的监管；加大非法集资案件化解处置力度，新增化解1起非法集资案件，完成市政府下达我县2020年度目标任务。七是扛稳脱贫攻坚政治责任。2020年12月31日召开了县政府办驻村第一书记和帮扶责任人座谈会，认真学习习近平总书记的关于扶贫工作的讲话精神，切实增强落实脱贫攻坚职责的政治自觉，要求全体驻村帮扶人员严格落实县委驻村办制定的有关驻村第一书记和帮扶责任人工作职责和工作纪律，并加强对第一书记和帮扶责任人的管理。
3.针对“落实意识形态工作责任制与习近平总书记提出的‘意识形态工作是一项极端重要的工作’要求存在差距”的问题。一是强化组织领导。成立了县政府办公室宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组）（新政办文〔2020〕37号），扛稳意识形态工作主体责任。二是完善工作机制。印发了《关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》（新政办字〔2021〕3号），明确建立意识形态工作分析研判制度，每季度召开1次意识形态工作分析研判会，形成分析研判报告；强化阵地建设，明确意识形态工作日常管理、监督检查制度，把意识形态工作的考核结果作为评先评优的重要依据，作为班子及成员民主生活会及述职述廉重要内容。三是严格工作要求。2021年2月26日，在市委第十五巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会上，县政府办公室班子及成员把意识形态工作作为重要内容进行了汇报。
（二）关于党风廉政建设抓而不实，全面从严治党落实有差距方面问题整改情况
1.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”的问题。县政府办公室坚持把从严治党作为主体责任和政治任务，一是增强管党治党意识。成立了全面从严治党领导小组，设立了全面从严治党主体责任办公室，研究制定了从严治党主体责任工作计划、目标任务和具体措施。调整了落实全面从严治党主体责任领导小组（新政办文〔2020〕38号）、落实全面从严治党监督责任领导小组（新政办文〔2020〕40号）、党支部约谈小组（新政办文〔2020〕41号），完善全面从严治党主体责任体系。二是主动接受监督。严格按照“三转”要求，县纪委监委对派驻纪检组进行了调整，目前由县纪委监委第八派驻纪检组负责对县政府办公室进行监督管理。增加“三重一大”事项决策的透明度，研究制定政府办公室规章制度等重大事项，以及召开县政府办公室以案促改专题民主生活会、2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会等重要活动，派驻纪检组均到会监督。三是深化以案促改。按照市委第十五巡察组2020年8月31日下发的《整改通知书》（2020年第7号）要求，2020年9月4日，召开了县政府办公室以案促改警示教育会，进一步提升了廉洁自律意识，增强了严格遵守中央八项规定和“六大纪律”的自觉性、责任感。2020年12月4日，县政府办公室主任梅军以《严以律己，争当表率，为服务大局营造风清气正政治生态》为题，讲授了廉政专题党课。2020年12月25日，在广泛征求意见和充分谈心谈话的基础上，县政府办公室班子围绕靳空军违纪违法案件，高质量召开了以案促改专题民主生活会，班子成员认真严肃开展批评与自我批评并扎实彻底开展问题整改。同时，印发了《关于进一步深入推进以案促改制度化常态化实施方案》（新政办字〔2021〕4号），成立了推进以案促改制度化常态化工作领导小组，建立了常态、长效工作机制，营造良好政治生态。
2.针对“作风不实，形式主义官僚主义问题时有发生”的问题。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，一是严明工作纪律。印发了《新蔡县人民政府办公室各项规章制度》（新政办字〔2021〕5号），对办公室工作、纪律、考勤等各项制度进行了明确，并多次在办公室全体人员会议上对工作纪律进行了明确，要求办公室工作人员严格按要求签到上班，严禁在工作期间做与工作无关的事情。二是规范公文运转。结合省委巡视反馈问题整改，联合县委办、县督查局开展规范文件、会议专项整治。明确了文电处理制度，严格文件会议审核把关程序，加强业务培训，2020年12月25日、2021年3月26日，分别举办了县政府办公室公文业务知识培训班、全县政府系统政务信息暨公文写作培训班，累计培训240余人次，进一步提高了全县政府办公室系统和县政府办公室工作人员办文水平。三是加强网站管理。下发了《关于进一步做好政府网站工作的通知》（新政办明电〔2020〕20号）,加强政府网站巡视巡查力度，对在检查中发现的问题进行通报批评，目前已下发一期《关于2020年第四季度全县政府网站与政务新媒体检查情况通报》（新蔡政务通报〔2021〕第一期）。同时，进一步加强政务网站维护，规范政府网站各栏目信息，使栏目信息更加丰富，为网民查阅提供方便。四是办好惠民热线。对“12345”政务服务热线2018年、2019年受理未回复的653件群众反映问题，下发整改督办单，建立整改台账，目前653个工单已全部整改完毕。2020年12月9日，召开了新蔡县12345政务服务热线工作推进会，对各单位热线办理人员进行办件流程再培训，要求各承办单位严格落实系统办件流程，对不按办件流程办理工单的部门进行通报，杜绝系统外回件现象。出台了《新蔡县12345政务服务热线承办单位考核实施方案》（〔新政办2020〕86号），下发了《关于全县2020年12345政务服务热线1至10月份考核情况的通报》（新蔡政务通报〔2020〕第三十七期），优化重办工单、多次转办单、热点工单办件流程；同时，强化督导，对二次以上转办工单全部交由督查局督导，以督导倒逼承办单位规范高效办件，切实提高办件质量。
3.针对“执行财务制度不规范，存在廉洁风险”的问题。进一步完善财务管理制度，印发了《新蔡县人民政府办公室各项规章制度》（新政办字〔2021〕5号），对财务管理制度进行了修订，细化内容，严格财务手续，对报销票据经财务室审核把关后，报分管领导审核，实行会签制度；严格落实政府采购审批程序，杜绝无采购审批手续和现采购后审批现象。
(三)关于执行新时代党的组织路线不到位，基层党建工作存在薄弱环节方面问题整改情况
1.针对“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。县政府办公室党支部牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，一是加强办公室党支部自身建设。成立了办公室党建工作领导小组（新政办文〔2020〕39号），完善党建工作领导机制。二是完善办公室党支部制度建设。修订了办公室党建工作制度、党员教育管理制度并严格执行，切实提高了党建工作规范化水平。按照市委第十五巡察组2020年9月21日下发的《整改通知书》（2020年第13号）要求，对“党费收缴不规范，2020年以来老干部支部李海生等6位同志未缴纳党费问题”进行了立行立改。三是规范党支部换届选举。依照《关于党的基层组织任期的意见》规定，于2020年12月18日对县政府机关党总支进行了换届，选举了党总支书记、副书记、支委；于2020年12月27日对老干部支部进行了换届，选举了老干部支部书记、副书记、支委。
2.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是坚持科学民主决策。严格执行“三重一大”民主决策制度，加强对“三重一大”等相关制度的学习，对“三重一大”事项邀请派驻纪检监察组参加，经集体研究决策，并做好会议记录。二是严肃党内政治生活。严格落实会前学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题等环节要求，规范召开了班子以案促改专题民主生活会、2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会。班子成员在民主生活会上均对个人有关事项（包括受处分情况）进行了说明，并认真开展批评和自我批评，真正达到了红脸出汗、排毒治病的效果。三是狠抓问题整改。以案促改专题民主生活会、2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会召开之后，均建立了查摆问题和整改台账，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
3.针对“干部使用和管理不规范”的问题。一是加强人员队伍建设。据干部人事调整和政府办行政事业单位编制空缺情况，及时上报招录计划。目前，政府办已经招录5名公务员，所属事业单位“放管服”改革办公室招录5名、县政府电子政务信息办公室招录5名、“12345”社会公共服务平台管理中心招录4名、政务服务和大数据中心招录4名、金融工作服务中心招录5名，人防监察大队和“放管服”改革办公室分别录用三支一扶转正人员1名。二是规范津补贴发放。按照有关规定，进一步规范文明单位奖金福利待遇发放。目前，借调人员文明奖福利待遇已停发。三是加强机关股室岗位管理。按照公务员和事业单位人员招录计划，招录的5名公务员和25名事业单位人员已经到岗到位，并按照岗位职责要求对各有关股室人员进行调整充实。同时，按照干部选任有关规定，将符合条件的7名同志任命为股长（室主任），并对各股室人员进行了重新梳理，切实解决混岗混编问题。
4.针对“问题整改不到位”的问题。一是抓实巡视整改。对2018年中央第一巡视组巡视河南反馈意见整改中政府办所牵头的政府系统8项整改任务，2021年1月12日，召开了县政府办贯彻落实中央巡视河南反馈意见整改“回头看”工作会议，对8项整改任务持续整改工作进行了再安排、再部署，加强跟踪问效，确保整改成效。二是规范固定资产管理。进一步完善财务管理制度，规范固定资产登记程序，杜绝漏登漏计现象发生。对“2019年11月购买价值共计12698元的2台电脑、2台打印机未计入固定资产”这一问题，已按要求计入固定资产。三是持续深化主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强县政府办公室党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，将理论学习纳入第一学习议题，一以贯之，常抓不懈。2020年12月以来，集中学习习近平总书记重要讲话7篇，政治理论6篇。对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题盘点梳理，将意识形态工作薄弱、统筹“放管服”改革等职责不到位等问题，纳入主题教育整改台账，持续推进整改落实。目前，意识形态工作薄弱、统筹“放管服”改革等职责不到位的问题已完成整改并长期坚持。
三、举一反三，发挥巡察整改长效作用
经过三个月的集中整改，县政府办公室党支部贯彻市委巡察反馈问题整改工作取得一定成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，还需持续加大整改力度。下一步，县政府办公室将按照市委第十五巡察组要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，继续履行好巡察整改的主体责任，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）提高站位，落实责任。严格落实办公室党支部主体责任，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好整改落实，用整改的行动和效果增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实做到领导认识到位、权力监督到位、纪律执行到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，着力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的政办服务队伍。
（二）持续推进，强化实效。坚持抓整改落实目标不变、力度不减，对未完成的问题持续推进整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保办公室巡察整改落实和成果运用相结合，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为。
（三）建章立制，巩固成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。注重举一反三、标本兼治，完善机制，堵塞制度漏洞。同时，坚持把巡察整改过程作为统一县政府办公室全体党员干部思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程，切实将整改成果转化为提高“三服务”水平的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0396-5922157、5926076
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2021年3月31日