今年以来，上蔡县纪委监委围绕重点关键，坚持创新推动，强化示范引领，健全机制体制，立足常态长效，实现“三不”统筹推进效应叠加。全县纪检监察机关累计受理群众来访网络举报等153件（次），与去年同期受理的390件（次）相比下降60.8%，以案促改工作取得实效，群众幸福指数持续攀升。

　　针对村干部违纪案件频发、纪检监察信访量高，而对村级干部开展的警示教育少且形式单一等情况，结合扶贫领域决胜年行动，探索开展以案促改村村行活动，加强农村党员干部警示教育，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。该县纪委监委选取2016年以来自办的扶贫领域60起典型案例，统一制成30套450块展板，在全县460个村（社区）巡回展出，23000余人受到警示教育，撰写心得体会4600余份，推动以案促改直抵基层“神经末梢”。同时，强化权力公开运行，将村级重大事项决策、财务管理、三资管理、困难救助、党务村务公开等5个方面“小微权力”26项以流程化的形式列出清单，明确每一项“小微权力”事项的办理步骤和运行程序，并通过公示上墙、明白纸、微信公众号等方式进行公开，让群众知晓明白，方便群众办事和监督。

　　坚持分层推进，针对案件性质和影响范围，从县乡全域、系统领域开展以案促改集中行动，推动以案促改与基层治理相结合，从案发单位向关联单位、系统领域全域延伸，向村（社区）覆盖，着力增强以案促改的针对性、实效性。针对群众信访反映较为集中、扶贫领域易发多发问题，从2019年以来查结案件中，认真筛选违规办理低保手续、骗取危房改造资金等5起有代表性的典型案件，在全县扎实开展以案促改集中行动，督促全县各级各部门以案为鉴、举一反三，认真对照找问题、挖根源。

　　聚焦权力集中部门，紧盯关键环节，选取法院、自然资源局等问题高发、廉政风险较大的6个单位分类打造以案促改示范基地，突出典型引领和示范带动作用。相关单位坚持问题导向，制定工作方案，针对系统领域易发腐败行为，召开岗位廉政风险排查讨论会，围绕岗位职责、审批环节、权力运行、业务流程、风险点表现形式和防控措施等内容，认真查找岗位存在的风险点，排查出廉政高风险点32个、中风险点86个、低风险点189个，制定了防控措施121项，建立了廉政风险点防控工作动态台账，公开公示权力运行流程图，形成了可复制可推广的经验。县纪委监委对示范点建设情况督导检查，对发现的问题及时整改，进而将试点经验在全县推开，打造以案促改工作“名片”。

　　通过查办案件，常态化梳理分析反腐败工作形势，深挖细揭可能发生的重大问题隐患，把脉寻诊，对症施治，有的放矢推进针对性以案促改，督促党员干部守牢底线。针对高速工程建设中出现的涉黑涉恶腐败问题，在全县公开通报2起周驻南高速工作建设上蔡段工作人员强买强卖涉恶腐败问题、骗取征地拆迁补偿款等问题典型案例。在目前修建安罗高速期间，安罗高速上蔡段经过的小岳寺、朱里、东洪、齐海、五龙、杨屯6个乡镇围绕通报案例开展警示教育，深入开展以案促改，剖析问题根源、列出问题清单、制定整改措施。乡镇纪委在项目实施过程中进行全程监督，至目前，未有相关线索，有效的预防了阻碍施工、强买强卖等违法犯罪行为发生。

　　该县各级各单位结合典型案件剖析，认真梳理区分共性和个性问题，对现有制度进行全面审理、清理和评估，针对典型案例暴露出来的体制机制漏洞和岗位廉政风险点，健全完善制度。止目前，全县各单位累计排查廉政风险点1338个，制定风险防控措施1310余条，32个案发单位通过以案促改修订完善机制制度126条。针对多数村干部利用权力套取危房改造资金，县住建系统对暴露出来的问题，制定下发《上蔡县农村危房改造以案促改专项工作实施方案》，建立完善档案管理、资金管理、审批管理三类制度，采取精准识别对照、提前审计去存疑、资金拨付一卡通等措施。在低保认定上，民政系统梳理低保认定相关制度，进行公示，有效避免了违规、违纪、侵害群众利益问题的发生。（上蔡县纪委监委 孙小辉）