根据市委统一部署，2020年８月14日至９月30日，市委第十八巡察组对县法院党组开展了巡察，12月14日反馈了巡察意见。县法院党组认真对照市委第十八巡察组提出的4个方面问题，梳理出36项整改任务，制定整改落实措施，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，全力抓好整改落实。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。制定《党组理论学习中心组学习计划》，坚持中心组理论学习与研讨相结合；每周二下午开展机关党委学习日活动，组织全员学习政治理论、党规党纪和业务等知识，整改期间，组织测试两次，增强学习效果。（二）意识形态工作责任制落实不到位。一是成立意识形态整改专班，制定《党组意识形态工作要点》《网络意识形态工作责任制实施方案》《党组意识形态工作责任制》，院党组与支部书记签订《意识形态工作责任书》，层层压实意识形态工作责任。二是做好舆论引导和社会面管控工作，充实宣传队伍，外出学习先进经验，维护官网、官微等平台，加强阵地建设。

二、履行职责使命有偏差问题整改情况（一）新型审判监督管理机制认识存在误区。制定《完善新型审判团队、建立专业法官会议、随机分案的通知》《院庭长审判监督管理办法》，组建6个审判团队，夯实院庭长审判监督管理职责；制定《关于民事审判专业法官会议工作细则》，促进裁判规则及标准统一。（二）维护司法公正有欠缺。一是统一扎口结案，民商案件审查表随文书一起审核，依法不应当上网文书由主管院长审批。整改期间，启动2起案件进入再审程序。二是提高法律文书质量。组织员额法官学习诉讼证据规定，召开案件事实认定不清反思整改会。县法院审理一起确认合同效力纠纷案入选省院涉疫情房地产十大典型案例。三是为员额法官发放法律书籍，制定《员额法官绩效考核办法》，召开案件适用法律错误反思整改会。四是学习民事审判专业法官会议工作细则和刑事量刑指导意见，通过《审判委员会工作规则》，统一裁判标准，召开类案不同判问题反思整改会，开展案件和裁判文书评查工作，推荐10件优秀案件和50篇优秀裁判文书。（三）执行工作问题多发。一是学习执行相关规章制度，建立《值班备勤制度》，充实执行力量，提升信息化建设水平。整改期间，新收1254起执行案件通过集中送达系统发放执行通知、报告财产令等4000余份文书，网络查控发起率100%，发起网络拍卖23次，公布失信被执行人67人，发布限制高消费令1086人次，当事人主动履行案件300余件，通过指挥平台对外委托58件，接收委托109件。二是提升执行干警担当意识，制定执行工作制度3项，签定廉政承诺书40份。三是落实执行信息公开制度，短信通知当事人执行节点信息7743次，公开执行裁判文书1543份，执结案件1310件，执行11008.46万元，结案用时同比缩短20天，实际执行到位率34.95%，同比提升22.74%，春节前后拘传、拘留被执行人100余人次，执行220余万元。四是实行执行局领导每日接访制度，办结省院交办信访案件1起，中院交办5起，本院4起。通过司法救助等形式救助65人74万余元。（四）运用智慧法院服务群众的能力有待提高。一是对诉前调解人员培训23人次，对人民调解员培训22人次，发放调解平台手册，张贴宣传海报，滚动播放调解平台动漫视频、在官微发布“智慧法院，便民利民”操作指引。二是落实院领导接访制度，强化便民利民措施，推进一站式诉讼服务中心建设。2020年，网上立案2522件，网上交费1289笔。三是更新送达地址确认书，发布《关于通过互联网公开审判流程的通知》，电子集中送达率211%，裁判文书上网率66.82%；邀请社会各界旁听案件审理，接受社会的监督。四是通报庭审直播进展情况，制定《庭审直播维护管理规定》《庭审直播工作操作手册》，截止2月，庭审直播率49.59%，合格率93.85%，超过中院对庭审直播率的要求。

三、“四风”问题和违反中央八项规定精神依然存在（一）主体责任落实不到位。一是强化党规党纪知识学习，明确党风廉政建设责任，召开党组会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，签订《党风廉政建设责任书》24份。二是召开以案促改警示教育3次，对开展不到位的案例，制订整改方案，建立问题清单，逐项整改。建立《内部管理制度》，用制度来管权、事、人。三是制定《关于稳控摸排化解重点信访人的通知》《关于化解信访积案的具体做法》，加强对重点岗位、人员、环节监督，3月底结案34件。（二）履行监督责任不力。一是制定《关于派驻纪检监察组加强对审判执行工作监督的实施意见》，下发通报5期，利用官微公开举报电话；修订完善考核考评办法，把四种形态运用结果与绩效考核奖励、评优评先结合起来，作为奖惩依据。二是制定《有关部门配合监察部门核查违纪违法线索办法》《纪检监察组与涉法涉诉信访办公室工作沟通协作办法》《纪检监察组与审管办工作沟通协作办法》，提高问题线索处置效率，形成监督合力。（三）厉行节约反对浪费规定执行不严。一是修订公务接待制度，落实凭函接待规定。二是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，开展“厉行节约、反对浪费”主题党日活动，制定《加强机关节能低碳办公厉行勤俭节约》，对浪费情况检查通报3期。三是责令2名干警退缴超标准乘坐交通部分费用，对其提醒谈话，并通报批评；学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，制定《关于进一步严明作风纪律防止“四风”问题反弹的通知》，成立内控小组，加强制度执行情况检查监督。（四）四风问题时有发生。一是开展整治懒政怠政督查教育活动，落实院纪检监察部门监督责任主体。二是落实岗位职责，制定权责清单，完善考核奖惩，改善工作作风。三是在党组会上对近两年领导班子述职述廉述学报告中存在问题人员通报批评，并对2020年度报告进行审核，要求对意识形态重点述职。（五）财力制度执行不严格。一是修订《财务管理办法》《差旅费报销实施细则》，严格财务审批程序。 二是组织学习政府采购、基建管理等规定，规范自行采购和招标采购的程序。三是制定固定资产管理办法及实施细则，清查2017年1月以来的固定资产，对漏登错登461项资产进行补录。

四、基层党建工作存在薄弱环节（一）党内政治生活不严肃。一是根据谈心谈话、征求意见、民主生活会批评和自我批评情况，制定《民主生活会整改方案》，确保整改到位。二是完善机关党建制度体系，落实“三会一课”制度，建立机关党委委员联系支部制度，对各种学习笔记开展季度检查，随时查摆纠偏，确保制度落实落细。三是严格按照《组织生活会实施方案》召开组织生活会，近4年受处分党员在会上作情况说明和检查；院党组听取院机关党建工作总结和计划，履行抓党建主体责任。（二）发展党员工作不规范。组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高履职能力；制定《开展发展党员工作不规范问题专项整治的实施方案》，对近三年来发展的党员进行排查，规范发展党员工作。（三）组织人事政策执行不严格。一是学习组织人事政策，按照巡察整改工作要求，逐步落实调整。二是科学规划人才培养。计划招录12名公务员，解决人才断层问题；召开优化干警资源配置座谈会，制定《法院轮岗方案》，解决干部队伍结构不合理问题。下一步，县法院党组将深入贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，不断巩固巡察成果。欢迎广大干部群众对我院巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话0396-7922288，邮政信箱：泌阳县北一环东段泌阳县人民法院，邮政编码：463700（信封请注明：对泌阳县人民法院党组整改情况的意见、建议） 电子邮箱：byfyzzb@163.com。 　　

中共泌阳县人民法院党组                          

2021年4月13日

（县委巡察办供稿）