按照县委统一部署,2020年5月9日至6月27日,县委第三巡察组对泌阳县自然资源局进行了50天的常规巡察,8月6日,县委第三巡察组反馈了巡察情况。根据反馈意见,县自然资源局党组梳理出3个方面11项32个具体整改任务,目前,已有23项整改完毕,建章立制19项。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是召开巡察反馈民主生活会,制定《泌阳县自然资源局2021年度暨十四五工作计划》。二是定期督促检查通报本系统党员干部学习强国学习情况,学习强国名次明显上升。三是开展违建别墅清查整治,共排查别墅314栋,其中认定违建别墅31栋。认定违建的31栋35套违建别墅已全部拆除到位、复绿到位。四是通过多种教育形式提升党员干部的“政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识”。开展了宗教信仰排查。
二、贯彻落实上级重大决策部署不到位。一是成立了12336指挥中心,购置了26台基本农田巡查车辆,配备了28部对讲机。印发《耕地保护督察发现问题整改方案》,组织开展了农村乱占耕地建房问题专项整治行动。二是根据泌编〔2019〕86号文件精神,组建成立规划编制服务中心,经费实行财政全额预算管理。三是对全县18个持证矿山企业逐个下发环境恢复通知。开展了69个矿产违法图斑的生态修复,编制66个生态修复技术指导方案。四是对59个违法图斑全部立案查处,将符合移交条件的32宗案件移交公安机关。将开采区内的34家矿山企业整合为5个大型矿区,其中象河乡3个采矿权已成功出让。五是全面落实山长制度,开展了矿山废石治理。
三、党组领导作用发挥不充分。一是严格区分班子会和党组会,规范会议记录。二是制定了《泌阳县自然资源局“三重一大”集体决策制度》,规范了决策“三重一大”事项。三是局属各支部深入开展党员学习教育活动,坚定了理想信念。
四、履行自身职责工作不到位。一是进一步梳理了审批工作流程和审批时限,加强了同城市管理局的工作对接。二是加强对农村房屋不动产登记工作,完成对8694宗错登、漏登现象整改。三是制定了《执法监察动态巡查制度》,加大日常巡查防范力度,采取“5+2”、“白+黑”模式,加大巡查和执法力度。在重点区域设立监控、限高杆等设施,实行24小时技术监控。四是规范行政执法行为,召开执法人员业务学习大会,学习其他省市的优秀卷宗。制定印发《定期开展自然资源执法业务培训及考评制度》,特邀省厅执法局专家进行业务培训。
五、工作作风不严不实。一是组织学习教育。2020年8月23日和8月30日,分管信访工作负责同志组织学习习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,强力推进信访稳定工作。二是加强督导跟进。督促股室、乡所及时处结信访事项,对进展缓慢的及时催促处理。三是狠抓“首办责任制”。重视解决好初信初访案件,认真做好督查催办工作,做到件件有着落,事事有回音。四是推进“互联网+政务服务”。努力让群众办事更顺畅、更便捷、更高效。五是公开举报渠道。自觉接受社会群众监督,公布举报电话(0396-7901017),畅通投诉举报渠道。
六、违纪违法问题时有发生。一是强化思想素质教育。加强对全体执法人员的业务学习和素质教育,强化责任意识,时刻警醒,使以案促改真正落到实处。二是强化执纪监管能力。成立机关纪委,进一步增强局纪检部门的执纪监督能力。
七、违反财经法规问题依然存在。一是健全制度。修订完善财务管理制度并在全系统内组织学习。二是规范原始凭证和自制凭证。严格完善审批流程,严格执行“会签会审”管理制度。
八、执行中央八项规定精神不彻底。一是在全系统内全面核查超标准列支问题,对超标准列支部分,由经办人将超标部分上缴财政。二是违规列支的其它款项,由经办人自行交回款项并及时上缴县财政。
九、党建工作存在薄弱环节。一是成立了机关党委,切实落实党建主体责任。二是严格按照召开民主生活会的要求开展批评与自我批评。配备专用支委会、支部党员大会、党课、党小组会议记录本,做到会议记录内容详实严谨。三是将原规划办所有党员的组织关系转到县局相关支部。四是严格发展党员程序,发展党员流程五个阶段25个步骤一个步骤不能少。五是印发《中共泌阳县自然资源局党组关于进一步规范党费收缴工作的通知》,规范党费收缴流程。
十、人事制度落实不到位。一是严格按照程序向组织部门报批。二是制定完善《泌阳县自然资源局股级干部任用选拔工作方案》,对干部选拔任用的原则、条件和程序进行了规范。
三是严格管理人事档案,严防涂改撤换。提前拟定解决混编混岗方案,待事业单位改革时,统一解决混编混岗问题。
十一、履行管党治党政治责任落实不到位。一是印发《中共泌阳县自然资源局党组履行全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党主体责任重点任务分工》,开展了谈话提醒,局党组书记与班子成员之间,班子成员与分管业务单位负责人分别进行了谈话提醒。二是修订了《泌阳县自然资源局考勤制度》,研究下发《中共泌阳县自然资源局党组关于成立工作纪律日常督察领导小组及办公室人员名单的通知》,将工作纪律日常督查工作制度化、经常化。三是研究“三重一大”事项时,邀请派驻纪检监察组同志列席会议。四是印发《中共泌阳县自然资源局党组关于做好以案促改工作领导小组及办公室人员名单的通知》和《全县自然资源系统做好以案促改工作实施方案》,强化监督制约,规范权力运行。五是根据《中华人民共和国行政处罚法》第51条规定,向泌阳县人民法院递交了《关于对王店镇居民陈金聚非法占地建房强制执行的申请》。
下一步,县自然资源局党组将深入贯彻落实县委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对县自然资源局巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-7901017;邮政编码:463700(信封请注明:对县自然资源局整改情况的意见、建议);电子邮箱:gt3690@163.com。
中共泌阳县自然资源局党组
2020年11月27日