要警惕“放管服”改革中的三类问题

  近年来，国务院部署出台了一系列深化“放管服”改革、优化营商环境政策措施，要求坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境，持续提升审批服务质量，提高办事效率。但从一些地方和部门政策执行情况来看，存在一定的形式主义和官僚主义问题，影响改革措施的落实，值得警惕。

  一是简政放权“搞变通”。有些地方存在放权过程中“选择性下放、明放暗不放”的现象，有些部门把非行政许可审批事项变成“备案”，把权力事项拆分。有的应该放给市场和社会的，却在政府内部下放或者放给与部门关联度较强的评审、中介机构，造成办事不规范、效率低，“吃拿卡要”现象频发。如山西省药师协会利用政府下放权力垄断经营、收费敛财、弄虚作假，有关部门失察失管。2016年6月至2019年6月，该协会共违规收取各种费用2000余万元。

  二是行政审批“踢皮球”。有些部门权责清单没有弄清楚，对政策理解不一致；有的单位怕担责、不作为，缺少担当精年神，抱着多一事不如少一事的心态，单位之间相互推诿，踢皮球。如2019年10月17日曝光的济宁市供暖设施建设项目典型案例，住建局、自然资源与规划局、市政、园林、城管局等部门之间相互踢皮球，项目导致长时间不能得到审批，影响群众生活，群众意见较大，直到被曝光后才予以解决。

  三是服务群众“打太极”。有的干部存在吃拿卡要以权谋私问题，在规定范围内故意拖延时间。个别单位干部群众意识淡薄，缺乏担当精神，不作为、慢作为。如文山市不动产登记局局长刘世好面对群众合理诉求，找借口编理由拖延，能解决而不及时解决，消极应付，直到纪检监察机关介入，才予以解决。刘世好的行为已违反群众纪律，属于官僚主义问题，2019年8月13日，文山市纪委监委给予刘世好党内警告处分。

  “放管服”改革是全面深化改革的重要内容,是推动经济社会持续健康发展的战略举措。个别地区和单位在改革中针对放管服中存在的形式主义、官僚主义行为，不仅严重损害了党员干部的形象，更损害了党和政府的形象。坚决纠正形式主义、官僚主义问题，纪检监察部门就要积极作为、敢于亮剑，充分发挥监督保障执行作用，营造风清气正的政治生态。（正阳县纪委监委  曲晓亮）