中共驻马店市人民防空办公室党组关于市委巡察“回头看”反馈意见整改落实情况的通报

　　按照市委统一部署，2020年12月16日至2021年1月29日，市委第五巡察组对驻马店市人民防空办公室党组开展了巡察“回头看”，3月10日反馈了巡察意见。整改期间，市人防办党组先后召开巡察整改推进会7次，开展专项自查3次，修订制定方案制度12项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、上轮巡察整改存在问题整改情况

　　（一）针对履行整改主体责任不到位问题。一是及时召开党组会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究反馈意见。二是召开全办巡察整改动员会，集中安排部署。三是建立“一把手”负总责，分管领导分工负责，责任科室（单位）具体负责的长效整改机制。四是定期召开巡察整改推进会听取整改工作推进情况。

　　（二）针对整改工作不严不实问题。一是坚决克服应付闯关思想，力戒形式主义，将上轮巡察整改未完成、整改不彻底事项合并整改。二是建立问题整改销号制度，切实把好销号审核关卡。三是彻底解决擅设机构和职务名称问题，撤销机关服务中心和宣传教育科，有关职能划归综合科履行。

　　（三）针对巡察整改质量不高、效果不佳问题。一是着力从工作机制和监管机制上寻找解决措施，从根源上杜绝此类问题再次发生。二是重新审核上一轮巡察中制定的方案和制度，结合实际情况进行立、改、废。三是注重发挥领导班子带头作用，以构建学习型、制度型、服务型模范机关为抓手，深化以案促改、以巡促改、以改促治。

　　二、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力方面问题整改情况

　　（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入问题。一是制定《党组织“第一议题”学习制度》，整改以来共召开党组会14次，均及时跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神。二是结合党史学习教育组织集中学习、活动十余次，充分利用学习强国、网络干部学院等学习载体，开设“铸盾”双月讲堂，多措并举拓宽学习渠道。三是每季度组织一次集中考试，建立学习档案，将党员干部职工参学、考试情况作为平时考核、年度考核、民主评议党员的重要依据。四是组织对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”，制定《关于巩固深化“不忘初心 牢记使命主题”教育成果的实施方案》。

　　（二）针对落实意识形态工作责任制有差距问题。一是修订《意识形态工作责任制实施细则》，5月19日召开党组会专题研究意识形态工作，党组成员带头宣讲党史，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。二是组织开展意识形态领域风险隐患排查，梳理出风险隐患14项，逐项制定防范化解措施，明确责任单位、责任人。三是组建宣传工作专班，负责融媒体宣传及人防“五进”工作。四是结合“3·1国际民防日”“5·12防灾减灾宣传周”开展形式多样的宣传活动。

　　（三）针对贯彻上级决策部署有差距问题。一是制定《驻马店市人民防空“十四五”四个规划编制专项》，启动人防“十四五”规划编制工作。二是召开党政军联席会议，印发《关于加强人民防空专业力量建设的实施方案》《二〇二一年人民防空训练计划》，截至目前市本级人防专业队已编组完毕。三是严格执行三类人防重点城市人防工程易地建设费每平方米1500元的收费标准。四是将专项治理与巡察整改有机结合，制定《市人防办廉政风险防控一览表》。五是对辖区内防空地下室维护管理情况进行拉网式排查，建立问题台账，对表销号。六是对应建未建人防工程和应缴未缴易地建设费项目建立问题清单，分门别类采取针对性措施，确保其履行人防义务。

　　（四）针对优化营商环境工作存在薄弱环节问题。一是组织开展加强作风建设、进一步优化营商环境集中整顿活动。二是扎实开展“企业服务日”活动，现场解决企业急难愁盼问题。三是对执法人员开展专业培训，加大对执法文书的法核力度和案卷的监管审查力度。四是明确质量监督站负责人参与联合验收。五是规范审批文书编号，严格按照省人防办规定的人防工程批准书模板执行。

　　（五）针对防患化解重大风险能力不足问题。一是提高对信访问题的重视程度，多次在党组会上传达省市信访会议精神，研究信访问题。二是加大重信重访化解力度，积极主动与信访人沟通，通报进展情况，化解率提升至81.56%。三是成立项目建设领导小组，统筹解决现有项目建设中存在的问题。四是配齐配强平管处领导班子，全方位加强思想建设、提高业务水平。

　　三、管党治党不严，群众身边的不正之风依然存在方面问题整改情况

　　（一）针对履行管党治党主体责任有差距问题。一是召开全市人防系统党风廉政建设工作会议，对2021年党风廉政建设工作进行安排部署。二是细化完善主体责任清单，对办党组、党组书记、党组成员的主体责任进行梳理明确。三是制定《全市人防系统做实以案促改巡察整改一体推进不敢腐不能腐不想腐专项实施方案》，以高质量的以案促改、以案促治巩固深化专项治理及巡察问题整改落实。四是确定每年8月为“党风廉政教育月”，强化开展党风党纪专题教育。

　　（二）针对落实监督责任有缺失问题。一是加强内部监督，配齐配强机关纪委人员。二是严格请销假制度，建立健全外出报备制度，整改期内开展作风纪律检查6次，对违反工作纪律人员点名道姓通报曝光问责。三是制定内部审计制度、计划，定期开展内部审计工作。

　　（三）针对违反中央八项规定精神和“四风”问题仍在发生问题。一是将“助力乡村振兴”活动纳入“我为群众办实事”清单，健全完善长效帮扶机制。二是开展“指尖上的形式主义”专项整治，将原有的6个工作群精简为4个，精简率33.3%。三是制定公文“三审三校”制度，层层把关确保公文质量和准确性。四是严格车辆管理，凡用车必须填写用车审批单，法定节假日前对公务用车进行封存。

　　（四）针对执行财经纪律不严问题。一是实施财务统管，制定《驻马店市人民防空办公室机关财务管理规定》。二是严格差旅费报销手续，出差人必须凭领导签批的上级有关文件、学习培训通知或会议通知报销相关费用。三是聘请会计师事务所对挂账问题进行报批核销，并对固定资产进行大清查。四是对时任靖宇广场停车场负责人追责问责，与财政局、保安公司积极协调追回扣留的资金并上缴财政。

　　四、领导班子和干部队伍建设有待加强，党建工作比较薄弱问题整改情况

　　（一）针对领导班子自身建设存在薄弱环节问题。一是加强民主集中制建设，发挥领导班子整体效能，坚持重大问题由集体讨论决定，不断完善内部议事和决策机制。二是在认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上召开巡察整改以案促改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题和系统内11人违纪违规案例，全面自查整改，切实开展批评和自我批评，进一步加强了班子自身建设。

　　（二）针对党建工作存在较大差距问题。一是召开机关党的建设暨精神文明建设平安建设工作会议，印发《驻马店市人防办2021年党建工作要点》。二是充分发挥领导班子成员领学促学作用，积极参加组织生活，结合党史学习教育，为所联系支部上专题党课。三是组织开展以“学理论，提高政治素养；学业务，提升工作水平”为主题的“两学两提”活动，促进党建与业务的深度融合。四是各党支部制定年度党建工作计划和“三会一课”计划，机关党委每季度开展一次集中检查。五是严格党费收缴管理，各直属党支部建立收缴清单，及时向上级党组织交纳党费。六是建立基层党组织按期换届提醒督促机制，提前半年下发换届提醒，机关支部已于5月21日换届。

　　（三）针对人事工作管理不严格问题。一是加强对个人护照、港澳通行证的管理，交由综合科组织人事专干统一保管。二是对内部抽调人员进行全面摸底，大部分借调人员已返回原工作单位，对因工作需要确需抽调的，严格借调程序，完善工作制度。

　　下一步，市人防办党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2798887；邮政信箱：驻马店市泰山路三辰大厦19层市人防办，邮政编码：463000（信封请注明：对市人防办党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdrfb2798887@126.com。

　　中共驻马店市人民防空办公室党组

　　2021年7月8日