新蔡县：监督“硬举措”提升营商环境“软实力”

“我们打破水、电、气部门间业务壁垒，对报装、过户、缴费等高频事项进行流程梳理与整合，将原本水电气业务平均需提交的12份材料精简至6份，办理时限缩短到5个工作日，整体办理时限平均缩短60%。”近日，新蔡县政务服务中心工作人员面对前来回访的纪检监察干部介绍。

新蔡县纪委监委将优化营商环境作为政治监督重点，深化开展优化营商环境专项治理、涉企行政执法突出问题专项监督，聚焦政策落实“堵点”、涉企服务“痛点”、行政审批“难点”，以“全链条”监督推动责任落实与效能提升，为全县营商环境优化提升提供坚强保障。

在依托优化营商环境领域信访举报的基础上，该县纪委监委坚持开门整治，在“清风新蔡”公众号发布《关于受理优化营商环境问题线索举报的公告》，深化运用“群众点题”机制，在各乡镇（街道）便民服务中心设置“办不成事”窗口，选取不同行业、不同规模的32家企业设立优化营商环境监测点，以“纪企直通车”、联络专员、驻点监督等为抓手，强化与“12345”热线平台的信息互通，全方位摸排问题。今年以来，共发现并推动解决问题11个。

该县纪委监委印发《营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，建立“专班+专案+统筹”工作机制，健全“委领导带队走访”“分片包点联合督导”“双向沟通双向反馈”等工作措施，明确发改、司法、行政等24个部门责任单位，列出4个监督重点，16项主要任务清单。以“室组地+职能部门”协同联动，聚焦执法、服务、惠企事项集中的领域、行业部门，围绕政策制度落实不具体、不到位问题，担当不够、履职不力问题，滥用职权、执法不公问题等25项治理内容进行“找茬式”监督、“清单式”管理、“销号式”整改，形成“收集—反馈—整改—治理—回访”监督闭环。截至目前，共明察暗访17次，立案21人，党纪处分11人，追缴金额454.36万元。

为提升政务服务质效，该县纪委监委开展“高效办成一件事”“纠风治乱”等专项治理，以“高效”“办成”“一件事”为牵引优服务、提效能，聚焦“机制运行、履职尽责、宣传推广、工作作风、服务质量、办事效率、政策执行、廉洁自律”8个方面，对政务服务运行事前、事中、事后各环节进行监督，通过建立问题“收集—分解—督办—反馈”机制，设置《日常监督重点事项清单》，进一步明确“一件事一次办”“一网通办”“有诉即办”等监督重点事项，对“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”等事项进行精准监督，推动政务服务从“能办”向“快办”“易办”“好办”转变。目前，窗口已上线2000余件“一件事”集成服务，涵盖入学、运输、企业开办、餐饮、水电气等重点领域，办事群众满意率达100%。

围绕“一件事”重点事项完成和推进情况，该县纪委监委压紧压实行业部门改革主体责任，推动县行政审批和政务信息管理局依托省、市政务服务网和一体化平台，将23个“一件事”纳入平台专区管理和办理，开设线上办事高速入口，设置线下“高效办成一件事”17个窗口，线上线下深度融合，实现更多事项集成办、承诺办、跨域办、免申办、智能办等机制。截至目前，该县围绕企业开办、退役军人服务、水电气等领域，联合13个关联单位推出企业开办、证照联办等“一件事”主题服务，共受理联办业务1186余件，群众满意度达99.73%。

该县纪委监委一体贯通监督、办案、整改、治理，将深化以案促改与优化营商环境、净化政治生态、推动企业发展贯通结合，针对案件暴露的漏洞和短板对症下药，通过制发纪检监察建议书等方式，督促全面排查廉政风险点，推动建章立制。完善细化政商交往行为正负清单，积极推行“三书一函”制度，持续加强对党员领导干部、民营企业家的清廉教育，将清廉建设融入企业生产经营管理全过程，建设成不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线的“清廉企业”。（新蔡县纪委监委 徐文龙）