新蔡县：既督又战 全程嵌入清廉公安建设
“头顶国徽、肩扛盾牌，你们担负着保护人民的神圣职责……”“要严格遵守值班纪律，严禁空岗、脱岗……”近日，新蔡县纪委监委派驻第十四纪检监察组联合县公安局督察部门对全县各警种、各派出所等单位上下班签到、内务卫生及值班备勤、纪律作风执行情况开展督查，发现问题后责令相关单位立即进行整改。
今年以来，该县纪委监委驻县公安局纪检监察组主动适应全面从严治党新形势新要求，明确职责定位，紧紧围绕县纪委监委和县公安局党委工作部署，发挥派驻“探头”作用，创新监督方式，以提高派驻监督全覆盖质量为着力点，实行融入式监督、机动式监督、专项式监督，在做实做细监督职责上持续发力，推动实现从有形覆盖到有效覆盖。
锚定政治建设“新方位”，把牢清廉公安建设正方向。该组切实把政治工作监督置于首位，结合公安工作实际，精准实施“日常+专项+节点”监督融合，把坚持党“从政治上建设和掌握公安机关”贯穿监督全过程，强化政治建警，通过参与党委会、局长办公会，紧盯该局党组织贯彻落实党中央决策部署以及“三重一大”决策制度执行情况;跟进监督公安干警全员政治轮训、严格实施正风肃纪铁规禁令等制度规定的落实情况;聚焦管党治警的突出问题和群众反映的强烈问题，将民辅警“八小时之内”的管理和“八小时之外”的监督有机结合，持续强高压、重遏制，有效构建全方位、闭环式监督管理格局，堵塞制度漏洞，切实从源头上预防、治理腐败。在服务大局中彰显政治作为。把纪检监察工作置于服务平安法治建设大局、服从公安工作全局中去思考和定位，聚焦党代会精神的贯彻落实，找准问题差距、明确方向指针、探寻方法路径。紧扣党的二十大安保这条主线，着重围绕政治安全、公共安全、社会稳定、民生保障等重点领域，突出扫黑除恶、反恐防暴、电信诈骗、养老诈骗等重点方面，坚持有什么问题就推动解决什么问题，什么问题突出就推动重点解决什么问题，让平安新蔡的成色更亮、法治新蔡的底气更足。
做大立体监督“基本盘”，推动清廉公安建设高效能。该组针对公安工作点多、线长、面广、专业性强等特点，在政治监督中探索“室组地”联动、职能部门“横向”联动、县公安局纪检监察系统“上下”联动、左右衔接、内外贯通等机制，打造大监督格局。对下，推动各级“从严办”实体化运作、规范化运行，强化上级公安机关对下级公安机关的监督管理。对内，加强派驻纪检监察组与公安机关内设机关纪委、督察审计、政工党建、信访法制等部门的会商沟通，健全完善会议联席、督察联动、调研联合、制度联建“四联”工作机制。对外，与“一委员两代表”、行风监督员、新闻媒体等建立紧密联系，织密社会监督网络。
构建正风肃纪“坐标系”，提升清廉公安建设硬指数。该组随警“抵近监督”，主动融入驻在部门各项工作，紧盯专项资金、工程招投标等重点事项，紧盯手握审批权、财政权、用人权的关键岗位，紧盯事关发展、民生的重点行业、重点领域，坚持在重大安保、重要节点、重要环节，发挥“双重身份”优势，采取“支援+监督”的随警作战模式，寓监督于支援。同时，坚持加强执法规范化建设，升级执法执纪 “威慑指数”。建立健全从接处警、受案、办案、结案等全链条、闭环式执法办案监督管理机制，以“无禁区、零容忍、全覆盖”的态度和“有案必查、有腐必惩”的决心，严肃查处插手、干预案件办理，徇私枉法，充当黑恶势力“保护伞”等问题；严厉惩治利用执法权、管理权吃拿卡要、收受贿赂等问题；从严整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、违法办案等问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用职权、侵犯群众合法权利，决不允许知法犯法造成冤假错案以及发生重大涉警负面舆情的标志性案件。
打好纪律教育“组合拳”，营造清廉公安建设严氛围。该组有效督促推动落实该局党委班子的全面从严治党的主体责任，把贯彻落实“清廉新蔡”建设行动作为深化全面从严管党治警的重要载体，认真贯彻落实县纪委监委制定的“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育方案，将警示教育与组织建设、队伍建设融合起来，通过召开“书记讲纪法”“观看警示教育片”“廉政谈话面对面”等具体活动，达到“查处一案、警示一片、教育全警”的目的。利用组织生活会、党支部会议、理论学习会，常态化实开展廉政警示教育，完善“三会一课”教育机制。推进处分决定宣布和警示教育同步开展，对受处分民警，逐一赴所在单位，宣布处分决定，现场剖析根源、开展警示教育；对影响期内的民警，逐人组织回访，教育引导当事人放下包袱、积极工作，健全跟进教育机制。今年以来，全县公安系统共召开了以案促改暨警示教育大会2次、廉政教育会6次，党风廉政工作会2次，开展各种警示教育活动10余次，开展各类培训30期，辐射全局党员民辅警1200余人，实现学习教育全覆盖、无死角。
在教育的基础上，强化督促整改，结合案件、日常监督情况，开具纪律检查建议书、整改提示单，指出相关单位在落实队伍监督管理主体责任不到位、不扎实，上热下冷、层层递减等问题，督促进一步制定落实整改清单及措施，跟踪督促整改。
与此同时，该组积极推动扎紧制度“笼子”，不断强化对“一把手”监督、公安民警廉洁自律、全面从严管党治警主体责任落实情况考核等方面的制度建设，同时推动该局在规范权力运行、队伍管理、警务保障等方面健全制度机制，最大限度避免执法办案中的违纪违法问题。
据悉，今年以来，该组共受理问题线索41起，立案12人，组织处理12人次，给予党政纪处分6人，建议辞退2人，为1名民警进行了澄清正名。（新蔡县纪委监委徐文龙 梅宁宁）
