为切实做好对社区组织和社区干部的民主监督工作，示范区西郊乡纪委积极探索和创新，不仅在全乡19个社区健全了居务监督委员会和纪检机构，而且通过完善制度、业务培训和建立激励机制，有效规范和提高了社区监委会的履职能力，切实补齐了“民主监督”这块最基层治理的“短板”，推进了该乡基层群众性自治组织建设高质量发展。

抓好选举，解决“合法性”问题。依法民主选举是社区居务监督委员会行使民主监督的基础。2018年，西郊乡纪委在社区换届选举中，按照每个社区设监委会主任1名、委员2—5名原则，通过居民大会或居民代表大会公开选举，选出具有一定政策水平和监督能力的群众，组成居务监督委员会班子，并且规定社区在职干部及其配偶和近姻亲不得作为监委会成员，监委会与居民委员会同步换届。通过公开选举，群众对监委会的认可度大大增强，对纪检干部的信任度持续提升，促进干群沟通渠道进一步畅通。

完善制度，解决“规范性”问题。完善制度是居务监督委员会行使民主监督的保障。该乡纪委通过广泛调研，针对居务监督工作中社区监督机构存在的不会监督、不敢监督和不愿监督等问题，以及群众反映的居务、财务不公开，惠民政策落实缺乏公开透明等问题，共同编印了《西郊乡居务监督工作手册》，为社区监督机构规范化运作提供了制度蓝本。《工作手册》从监督机构人员组成、产生、任免、内部管理制度、监督内容三大方面做了具体规定，明确了社区监委会工作制度、社区纪检委员工作职责，尤其在监督内容方面，结合当前涉农社区工作实际，涉及群众最关心的财务收支、资产资源管理、工程项目建设、集体合同（协议）签订、惠民政策落实、村务公开等九个方面内容，采用“菜单式”的形式细化了监督流程，对流程中每个环节中具体任务进行了细化和量化。

开展培训，解决“实战性”问题。业务培训是提升居务监督委员会行使民主监督的有效途径。在制度建设完成后，全乡加强了对社区书记主任、社区纪检委员、社区监委会成员等百余人的专题业务培训。就如何履行监督职责、村级财务规范、农村集体“三资”管理等进行专题授课。让监督者与被监督者同场学习，对双方提高认识、端正态度和转变思想观念，正确和有效实施监督并形成多方联动，促进监督工作顺利开展起到了积极促进作用。

责任编辑 葛颂